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海钓船舶的身份归何处

2021-04-28 09:02:56 常州友邦船业股份有限公司 阅读

一、渔业船舶

渔船是用以捕捞和采收水生动植物的船舶。也包括现代捕捞生产的一些辅助船只,如进行水产品加工、运输、养殖、资源调查、渔业指导和训练以及执行渔政任务等的船舶。按渔船所担负的任务可分为捕捞渔船和渔业辅助船两大类;按船体材料分为为木质、钢质、玻璃钢质、铝合金、钢丝网水泥渔船以及各种混合结构渔船。

现阶段用于海钓接待的传统渔业船只根据地域不同,归纳起来有渔业供应船(浙江象山)、渔业养殖船(辽宁长海)、钓业船(广东)、远海捕捞船(浙江、广东)、海鲜收购船(浙江、广东)等。

渔业船舶的死穴在于渔船不能载客,只能供渔民用于渔业生产或者渔业辅助功能。

二、休闲海钓渔船

休闲海钓渔船是休闲渔船的一个分支,是指从事非生产性海上休闲垂钓经营活动的渔业船舶,不包括排、筏、浮具、橡皮艇等。

山东省根据农业部渔业船舶检验局《关于同意在山东省开展休闲渔船及海洋渔业装备检验管理试点工作的批复》[农渔检(法)〔201732],特制定《休闲海钓渔船试点管理暂行办法》。办法中,休闲海钓船航区由山东省渔业船舶检验机构核定,作业区域限定在休闲海钓钓场范围内。海钓船经营单位应当依法注册设立,拥有省级渔业主管部门认定的休闲海钓钓场,这一条就限定了准入的门槛。

其他省份暂未出台相关的管理办法,浙江的休闲渔船的航区离岸不超过5海里,东海近海无鱼,5海里的海域除了看看浑浊的海水之外,观光的人也不见得愿意去,更别谈海钓了。

广东、福建的部分城市也响应出台了休闲渔船的管理办法,但是都在不同程度上体现出了离岸5海里的门槛。

三、海钓游艇

海钓游艇分玻璃钢、铁质、铝合金等。游艇属于海事局的管理范畴,航区同样分为四类,我国出现的大部分海钓游艇(证件齐全)均为三类四类航区,少量的为二类航区。

游艇的运营需要申请航线,如今的大部分游艇俱乐部或者游艇都没有航线,只能是会员活动,严格意义上不能对外开展接待业务。航线的申请工作难度大、手续繁琐,这无疑给海钓游艇的正规化增加了巨大的难度。

海钓船

四、南海航区特殊性

    在南海航区划分的特殊性在于,海南岛的东面、南面超过50海里的海域为一类航区。现在这么多前往西沙海钓的船只中,证件手续齐全的海钓接待船只中,具备一类航区的海钓游艇几乎没有。而打着擦边球的大型渔船倒是不少。

五、船舶户口本

这是我国对出海船舶施行户籍管理制度。根据200051日起公安部施行的《沿海舶舶边防治安管理规定》第4条的规定:出海船舶除依照规定向主管部门领取有关证件外,应当向船籍港或者船舶所在地公安边防部门申请办理船舶户籍注册,领取《出海船舶户口簿》。渔政渔港监督管理机关、海事行政主管部门依照国家有关规定不发给有关证书的其他小型沿海船舶,应当向公安边防部门申领《出海船舶边防登记簿》。由公安边防部门根据申请人提供的证明材料是否符合法律规定依法审核和决定是否核发《出海船舶户口簿》,取得《出海船舶户口簿》的船舶即具有合法的出海身份,否则,禁止出海。

此条规定的其他小型船舶一般是指对交通、水产等船舶主管部门依照国家有关规定不发给有关证件的5米以下交通运输船舶和12米以下的从事渔业、养殖、农副业活动的小型船舶。也就是说海钓船只必须办理船舶户口本。

六、出路何在

1、山东经验

每个省份可以制定相应的管理办法,现阶段主要采取的是在放宽休闲渔船的管理的同时,加强安全运营责任主体的管理,县市可以划出相应的海域,定性为休闲海钓钓场,借鉴山东的发展经验。

2、浙江洞头经验

    浙江省洞头区早在2012年就制定了《休闲海钓船只管理办法》,在区域范围内批准建造休闲游钓船(船号为洞鱼钓0001等),规范安全生产责任制,落实经营主题,培训安全生产技术等。

3、休闲渔船

   海南省作为国内休闲渔业发展的试点省份,正在制定休闲渔船的试点,已经有数艘休闲渔船试验船,以渔休试的牌照对外开展相关业务,不断完善船只的各项指标,逐渐形成行业标准,让我们拭目以待。

 文章来源:鱼乐浙江 作者:风岩2020