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浅谈公务执法船五大发展趋势(一)

2021-01-11 17:00:52 常州友邦船业股份有限公司 阅读

执法船是各国海洋执法装备体系中的重要承载体,担当了海上维权执法、监督管理海域使用、海洋环境保护等重要责任。综观各国执法船的发展,以美、日两国执法船装备构成最为成熟,走出了一条系列化、规模化的道路,且呈现出一些新的发展特点。

        中国船舶及海洋工程设计研究院创建于1950年,60多年来,将用于海洋开发和管理的多种船型作为该院研发的重要领域之一,开发了诸如海洋执法船、调查船、科考船、资源勘探船等船型。本期,我刊特邀该院分析近年来美、日执法船的发展趋势以及我国执法船与其存在的差距,提出了未来执法船的发展方向,即大型化、高速化、高对抗性、高性能化、执法立体化,希望能对未来我公务执法船的发展有所借鉴。

公务执法船

2013年7月26日,“中国海警2350”、“中国海警2101”、“中国海警2506”、“中国海警2166”船编队在我钓鱼岛领海内巡航。由近及远依次为“中国海警2166”船(原为“中国海监66”船)、“中国海警2101”船(原为“中国渔政201”船)和“中国海警2506”船(原为“中国渔政206”船),前两艘是1000吨级执法船,最后一艘为5000吨级执法船。                         

    美国是世界上最早组建海岸警卫队的国家,自2003年3月1日起美海岸警卫队隶属于国土安全部。其现役1000吨级及以上的执法船型(不包含后勤补给类船型,如破冰船与训练舰等)主要有4型,分别为汉密尔顿级(WHEC 717、719~720、722~724、726)、传奇级(WMSL 750~753)、著名级(WMEC  901~913)和信任级(WMEC 615~621、623~627、629~630)。
日本海上保安厅成立于1948年,目前已建立起一支质量和规模都极为可观的水面与空中兵力。根据海洋安保业务的需要,海上保安厅把执法船和飞机分散部署在日本沿海的100多个港口和14个航空基地内。其1000吨级及以上的大型执法船可分为PLH型(带直升机机库与起降甲板)与PL型(部分仅设起降甲板)。PLH型包括4型:宗谷级(PLH 01)、津轻级(PLH 02~10)、瑞穗级(PLH 21~22)与敷岛级(PLH 31~32)。PL型包括9型:野岛级(PL 01)、襟裳级(PL 02~08)、鹿岛级(PL 21)、三浦级(PL 22)、伊豆级(PL 31)、阿苏级(PL 41~43)、飞弹级(PL 51~53)、波照间级(PL 61~69)与知床级(PL 101、103~104、115、117~118、120、122、125~128)。

公务执法船

2012年9月14日6时许,由“中国海监50”、“中国海监15”、“中国海监26”、“中国海监27”船和“中国海监51”、“中国海监66”船组成的两个维权巡航编队,抵达钓鱼岛及其附属岛屿海域进行维权巡航执法。图为同年9月24日,“中国海监66”船与日本海上保安厅飞弹级执法船“木曾”号(PL 53)在钓鱼岛海域对峙。飞弹级的最大航速则达到了30节,属于高速船型,而且可携带直升机

2013年中国海警局成立至今,我国公务船队伍发展迅速。当前我国现役与在建的1000吨级及以上执法船已有一定的规模,但在性能、对抗能力、立体执法能力等方面,我国执法船与美、日船型相比存在一定的差距。通过对这些差距的分析,我们可以更清楚地看到执法船的发展方向,具体表现在以下几方面。     

船型大型化

船型大型化(增加主尺度且提高排水量)可以提高船型的耐波性、抗风能力、续航力以及其他性能。耐波性主要体现了船型在波浪的作用下,产生摇荡运动以及砰击、上浪、失速等现象时仍能保持一定航速安全航行的性能。船型的耐波性不佳,会直接影响其航行安全和任务的顺利执行。提高船体自身耐波性最有效的手段就是增加船型的主尺度与排水量。在南海、东海以及北太平洋等海域,全年经常出现各种恶劣的海况,这对执法船的耐波性提出了较高的要求。据称我国1000吨级执法船与美国3000吨级执法船在北太平洋联合执法时,遭遇了恶劣的海况,我国执法船颠簸剧烈,横摇角度很大,物品必须捆绑固定,多数船员生理反应巨大,甚至晕船呕吐,而美国船型的横摇角度相对小很多。
        抗风能力主要考察船型在大风中不倾覆的能力。提高抗风能力的途径包括减少船侧部受风面积、提高船型的稳性与提高船体的排水量等。由于执法功能的需求,执法船一般都需要布置较多的居住舱室和其它功能舱室,因此其水面以上的侧投影面积(侧部受风面积)不可能很小。而稳性过好,则船型的横摇周期过小,会严重影响其航行的舒适性。因此提高抗风能力的有效手段之一是增加排水量。一般情况下,3000吨级执法船的抗风能力大多满足抗11~12级风的要求;5000吨级执法船的抗风力可以满足抗12级风的要求。
        续航力对船型的执法能力也至关重要。在巡航航速以及主机选型确定的前提下,提高续航力的最佳办法是增加燃油舱舱容。由于主尺度及总布局的限制,1000吨级船型可携带的燃油量一般可满足5000海里的续航力;3000吨级船型的续航力一般可满足8000海里;5000吨及以上船型的续航力一般可满足10000海里。如果执法船的续航力为5000海里,并且需要去较远的海域进行海上执法,其往返于目标海域途中所耗的时间可能为两个多星期,那么其在目标海域的实际有效巡航天数一般仅为10天左右。增加主尺度且提高排水量可以增加燃油舱舱容,因此船型大型化是行之有效的提高续航力的手段。

公务执法船

2011年7月19日,美国海岸警卫队著名级“前锋”号(WMEC 911)在西非海域部署期间执行巡逻任务,一架美海军的P-3巡逻机飞过该舰上空。该舰舰首装备了一座76毫米舰炮,在执法时这种硬武器装备可以很好地发挥震慑作用。

船型大型化还可提高搭载装备的能力,如舰载直升机。目前我国执法船配备的直升机一般为直-9,其最大平飞速度是大多数执法船最大航速的数倍。因此配备舰载直升机可大大提高执法船的快速反应能力。但执法船配备舰载直升机的条件也是相当苛刻的,比如母船本身需要有足够的空间布置起降甲板与机库;母船还需要有较好的耐波性,否则直升机在起降时会有较大的风险。
从国际上来看,船型大型化也是一个发展趋势。美国海岸警卫队信任级船型为1000吨级,著名级为2000吨级,汉密尔顿级为3000吨级,传奇级为4000吨级。值得注意的是,2000年后,美海岸警卫队仅新建了传奇级一型大型执法船。日本海上保安厅在执法船大型化方面也走在了世界前列,早在1978年即装备了“宗谷”号(PLH 01),其满载排水量达到了4102吨,此后的20多年陆续建造了9艘同吨位的津轻级;1986年与1988年,两艘瑞穗级先后服役,其满载排水量为5288吨;1992年,更大的“敷岛”号(PLH 31)服役,其标准排水量为6604吨,满载排水量可达9500吨,并且在2013年又服役了一艘同型船“秋津岛”号(PLH 32)。
        与美、日相比,我国执法船的大型化发展相对滞后。2000年前,我国1000吨级以上的执法船较少。2000~2012年,我国执法船的发展经历了平稳成长期,建造了一批1000吨级、3000吨级和4000吨级船,如原“中国渔政201”船于2001年交付入列,其标准排水量为1106吨;原“中国渔政310”船于2010年交付入列,其满载排水量为2650吨;原“中国海监83”船于2005年交付入列,其满载排水量为3980吨。尽管如此,2012年前,我国大型执法船在数量(3000吨级以上船型)上和吨位上与美、日均有差距。2013年至今,我国执法船队伍进入了高速发展期。为应对日益严峻的海上执法形势,我国新建了一批1000吨级、3000吨级、4000吨级、5000吨级与10000吨级执法船。
        执法船的大型化也会产生一些不利影响,比如建造、使用以及维护成本会大幅增加。而成本的增加反过来又会限制建造的数量。那执法船到底需要发展到“多大”才较为合理呢?这就需要综合考虑很多因素,如执法海域的海况、执法海域与出发地的距离、在执法海域可能的巡航时间以及距离、船型是否需要布置特殊的大型设备、这些设备对船型的耐波性等性能是否有一定的要求、船上需要配备的人员数量、执法对象的船型以及吨位等问题。通过对以上问题的分析可以得出能满足要求的船型的最小吨位,即在目标海域执法船型的最佳吨位。此外,在考虑以上问题时需要具有一定的前瞻性,比如执法海域的海况在未来10年或20年可能的变化情况,执法对象的实力以及其船型可能的发展方向等。基于现有的公开数据分析,1000吨级的船型更适合长时间作为有限航区(距海岸线200海里以内水域)的主力执法船型;3000吨级的船型更适合长时间作为无限航区(无限制水域)的主力执法船型。

本文出自《舰船知识》2015年第3期

文章来源:《舰船知识》杂志